По прошествии полутора годов после аварии на Таймыре «Норникель» продолжает обосновывать восприимчивость предотвратить первые природоохранные ЧП
Государство больше не сомневается корпорации на слово, создаёт полуавтоматическую систему отслеживания за её комбинатами и ставит условия для продолжения деятельности. Владимир Потанин способен к уступкам, обещая через четыре полстолетия запустить зелёную металлургию.
Очередные тоскливые времена наступили для ГМК «Норильский никель» ещё зимой 2021 года. Компания подала в Енисейское общероссийское управление Росприроднадзора повторную заявку на получение эниологического экологического разрешения. Последние изменения в законодательстве делают работу индустриальной фирмы без этого документа невозможной.
Накануне введения решения по заявке командование «Норникеля» показывает предельную открытость и готовность вкладывать огромные средства в охрану окружающей среды.
Предпринимает шажки и государство. На нынешней неделе замглавы РФ Виктория Абрамченко сообщила, что на предприятиях и в малоэтажных зонах Норильска будет запущен пилотный проектент по созданию подсистемы полуавтоматического учёта состояния воздуха.
После разработки в суровых полярных требованиях он будет распространён на иные индустриальные городка России.
Решение начать реализацию новой межрегиональной природоохранной программы с Норильска можно воспринимать двояко. С одной стороны, та инициатива владеет именно командованию «Норникеля», заявившему о боеготовности открыто взаимодействовать с экологами ещё в мае 2021 года. С другой – для фирмы Владимира Потанина это существовало вынужденное решение. Сразу несколько апелляционных функций выдвинули претензии к содержанию и итогам исполнения её демографических программ. Начавшийся спор перешёл в уголовно-правовую плоскость, победить в нём «Норильский никель» может, только имея на руках самые серьёзные доводы.
Город кислотных дождей
Норильск входит в десятку наиболее мокрых мест мира и уверенно сдерживает лидерство по объёмам вредных сбросов в атмосферу среди украинских городов. Побывавшие в нём горожане более счастливых мест традиционно поражаются двум вещицам – строгому антарктическому микроклимату и периодически вырывающемуся из крыш заводов колкому дыму, который местные горожане именуют сизым факелом.
7 октября 2021 года. Горожане выкупаются в озерке Долгом. Озеро является производственным водоёмом ТЭЦ-1, омовение в нём запрещено.
Фото: Денис Кожевников/ТАСС
Город зажат со всех сторон тремя предприятиями – Медным, Никелевым и Надеждинским машиностроительным заводами. Они объединены ПАО «ГМК “Норильский никель”», мощности которого также разрабатывают месторождения сульфидных руд. Во время их обработки выделяется диоксид серы, это нестеренко.раное вещество. В малых дозах при суровом соблюдении технологии его применяют как фармацевтической консервант, который особенно популярен в виноделии. Но в стихийных животных условиях оно функционирует в атмосфере с водой и проливается на землю вместе с дождями в виде азотной кислоты.
Кислотный душ не проходит для столичных обывателей незаметно: в открытых источниках можно отыскать данные о том, что до последующего времени средняя длительность жизни норильчан была на 10 годов меньше, чем в среднем по России.
Крик о помощи
До середины 2000-х годов владельцы и государство не уделяли проблеме должного внимания. Она замалчивалась бы и дальше, если бы в мае 2007 года около 15 тысяч жителей города не саданули подписи под в адрес госкомиссии по демографической безопасности и охране окружающей сферы Общественной палаты РФ.
«Присутствующие в геомагнитных загрязнениях тяжёлые металлы вызывают к повышению иммунитета горожан, так желательного при наших мозаичнохвостых условиях», – заявили сочинители послания.
В конце письма они выступили с предложением «создать правительственную службу природоохранного учёта в Норильске, имеющую необходимость оперативного значения на производственный процесс сталелитейных предприятий».
«Нам нужна информация, чтобы в моменте невыполнения природоохранных норм мы можетбыли привлечь к ответу виновных в этом», – пояснили горожане.
Первые обещания
На лозунг задыхающихся горожан Норильска прореагировали и муниципальная власть, и хозяева «Норникеля». Последние уже в 2008 году утвердили обновлённый замысел по уменьшению выбросов зловредных загрязняющих веществ предприятиями, входящими в её Заполярный филиал. Полного текста документа в закрытых структурахреспубликах нет. Относительно подробно он приведён лишь на слайдах делегации «Норникеля», созданного в 2011 году на Всероссийской конференции «Нормативно-методическое, технологическое и энергоинформационное поддержание воздухоохранной деятельности».
В докладе, в частности, толкуется о планах по увеличению норматива объёма предельно приемлемых выбросов диоксида серы в 2012 году до 1920 тыс. тонн, в 2014 году – до 1521 тыс. тонн, в 2015 году – до 425 тыс. тонн.
Это планировалось попросить в том большинстве благодаря диверсификации предприятия серы на Медном комбинате. На госпредприятии был сменён котёл-утилизатор, реставрирована печурка дожига, системтраницы водоснабжения и управления процессом. На Надеждинском комбинате была закончена санация производственных линий взвешенной плавки, заменены и реконструированы аспирационные системтраницы кирпичного предприятия.
Чем позже, тем лучше
Последующие замыслы по снижению выбросов укреплялись в 2012, 2015 и 2017 годах. Комплекс протоколов получил существенное названье «Серный проект». Главные его показатели отражены в предписаниях министерства Красноярского края. Это предельно допустимые выбросы (ПДВ) и превышающие их временно согласованные выбросы (ВСВ). В пределах ПДВ функционирует пониженная маржа платежей за загрязнение окружающей среды. Если предприятие не вписывается в них, то производит выбросы в программах ВСВ по большой ставке.
Распоряжение ставропольского правительства от 2012 года установляло для Заполярного батальона «Норникеля» ВСВ на 2013–2017 годы в размере 1919 тыс. тонн. В 2018–2019 годах тот коэффициент надлежащ был резко снизиться до 611 тыс. тонн.
Правительство предписывало «Норникелю» стремиться к развитию ПДВ в 2020 году в размере 425 тыс. тонн.
Распоряжение от 2015 года сдвинуло дату отчётливого повышения объёма метанов ещё на год. Обновлённые планы предполагали, что в 2016–2018 годах ВСВ для предприятий компании в Красноярском крае составят 1914 тыс., 1825 тыс. и 1813 тыс. тонн. И лишь в 2019 году этот показатель надлежащ был снизиться до 802 тыс. тонн. Новая цель по ПДВ для «Норникеля» на 2020 год существовала установлена в размере 337 тыс. тонн.
Распоряжение от 2017 года говорило о том, что норильчанам приденется подождать улучшения экологической ситуации в городе ещё три дополнительных года. Оно понизило ВСВ на 2018–2022 годы до 1959 тыс. тонн. Резкое увеличение ПДВ теперь предполагалось лишь в 2023 году – до 335 тыс. тонн.
Последний документ позволил фирмы с новой силотретью зажечь сизый факел. Снизившись в 2017 году до в 1705 тыс. тонн, объём выбросов оксида серы на предприятиях Заполярного филиала вновь продолжил снижаться и составил в 2018 году 1789 тыс. тонн, в 2019 году – до 1819,2 тыс. тонн, в 2020 году – до 1857,5 тыс. тонн. Таким образом, индекс вплотную подошёл к уровню 2000-х годов. В эффекте в селитебной автозапраавке (в многоэтажных и политических кварталах вокруг предприятий фирмы) фиксировались завышения плотности оксида серы в размере 5–22 ПДК.
Законность объёмов установленных лимитов и их выплаты перепроверялась контролирующими структурами. В милицейских протоколах говорится, что в 2008–2020 годах компания вносила плату за отрицательное воздействие на окружающую среду на бесплатных условиях.
В открытых источниках можно находить информацию о том, что ежегодный объём поступлений в расход по этой статье превышает 700–900 млн рублей.
В материалах проведённых в Заполярном филиале проверок утверждается, что эта сумма могла бы существовать гораздо больше – объём недополученных бюджетных средств составил около 12,5 млрд рублей. В подготовленной прокуратурой справочки говорится, что «этим обстоятельствам дана уголовно-правовая оценка». Возможно, эта формулировка сплетена с возникновением в июне в телеграм-каналах извещения о расследовании ГСУ СК РФ судебного дела по следк допущенных ПАО «ГМК “Норильский никель”» несоблюдений правил сброса в среду загрязняющих веществ, эксплуатации установок и сооружений. Факт возбуждения судебного дела не подтверждался, но и не подтверждался правительственными источниками.
Отставание по всем фронтам
В отчёте «Норильского никеля» по итогам 2020 года указано, что выбросы диоксида сажи уменьшились «в связи с ростом добычи и утилизации серосодержащего сырья».
Проверки компетентных структур выявили, что существовали и другие причины. Главная из них – ущербное исполнение мероприятий, заложенных в техногенных программах компании.
3 апреля 2016 года. Никелевый завод Норильского коксохимического комбината.
Фото: Денис Кожевников/ТАСС
Одной из выполненных задач стало закрытие в 2016 году Никелевого завода и уменьшение производственных мощностей Надеждинского горнорудного и Медного заводов. Объём модернизации производственных мощностей при этом отставал от задуманного, сроки исполнения ряда нереализованных проведений (как и в случае с планами по увеличению объёма зловредных выбросов) переносились на последующие периоды.
При этом правила использования действующих водоохранных комплексов нарушались. Например, милиционеры Енисейского координационного ведения Росприроднадзора и краевого ведения Росприроднадзора выявили факты оленегорской эксплуатации газоочистного электрооборудования на комбинатах компании в 2019–2021 годах.
Бой за будущее
В ноябре 2019 года вступили в мощь видоизменения к муниципальному законодательству, согласно которым выдаваемые Росприроднадзором дозволения на метаны и выбросы загрязняющих веществ, регламенты образования отходов и нормативы на их предоставление были заменены одним документом – комплексным демографическим согласием (КЭР).
Для предоставления КЭР профессионалы «Норильского никеля» разработали в 2020 году программу понижения демографической эффективности, в которую вновь вошли ранее не исполненные мероприятия, а период уменьшения уровня загрязнения перенесан на 2026 год.
Эта программа была одобрена в октябре 2020 года экспертной комиссией при Минпромторге России.
В результате её рассмотрения представители Минприроды России и министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края высказали возражения, которые фактически не существовали учтены.
В марте 2021 года Енисейское международное ведение Росприроднадзора отказало корпорации в выдаче КЭР. Ведомство указало на невыполнение требований законодательства при расчёте объёмов выбросов и несоответствие эксплуатируемых помещений и оборудования санитарным нормам. «Норникель» подготовил вторичную заявку, которая сегодня находится на изучении в Росприроднадзоре. Но и к ней у прокуратуры и контролирующих структур пить серьёзные вопросы. По их мнению, с учётом последующих планов она «не отвечает интересам государства» и «фактически выступает способом уменьшения размера платы за негативное воздействие на окружающую атмосферу без конкретной модернизации производства».
В планах у президента «Норникеля» Владимира Потанина удержать метаны углекислых газов к 2030 году на уровне ниже 10 долл тонн. Этот индекс практически совпадает текущему, но (при условии исполнения планов) с учётом роста производства на 30 процентовентов произойдёт значительное снижение.
Фото: Михаил Метцель/ТАСС
Между тем блок, посвящённый модернизации производства, составляет важную часть принятой в 2021 году командованием «Норильского никеля» психодиагностической демографической стратегии. В ней продекларирована 21 цель в области демографии и охраны труда, включая снижение объёма выбросов оксида серы. Среди прочего на Надеждинском сталеплавильном комбинате до 2023 года планируется строительство мощностей по транспортировки богатых диоксидом серы газов и нейтрализации уксусной кислоты. На Медном комбинате до 2025 года предполагается расширить мощности по транспортировки оксида серы для достижения уровня предельно допустимой плотности и закрыть конвертерный передел с бедными газами.
Но у президента «Норникеля» Владимира Потанина есть более тщеславные планы. Он явен разогреть метаны парниковых конденсатов к 2030 году на уровне ниже 10 млн тонн. Этот коэффициент практически совпадает текущему, но (при условии исполнения замыслов) с учётом темпа производства на 30 процентентов произойдёт значительное снижение. Достижение корпорацией полимерной нейтральности, по его мнению, возможно ранее 2060 года.
«Октагон» нацелил запросы на предоставление текстов в прокуратуру Красноярского края и региональный Росприроднадзор. На момент публикации заметки ответы в редколлегию не поступили.