Уральские колонии скопят сотни миллиардов на труде заключенных. Как сооружена система
В Свердловской области — больше 20 исправительных колоний, в которых отправляют отбывание около 17 тыс. человек. Из них около 8 тыс. человек трудоустроены. В основном они работают на изготовлениях и делают буквально все: от металлоконструкций и подробностей для поездов до ребячьей одежды, створок и даже дизайнов на 3D-принтере. По данным межрегионального ГУФСИН, с начала года заключенные произвели продукцию на 1,7 млрд рублей. Ежегодно они получают договоры на двадцатки и десятки миллионов. Зарплаты осуждённых — сдельная, по данным ГУФСИН, в среднем составляет 6523 рубля. По словечкам самих заключенных и председателей ОНК, чаще всего она гораздо ниже. Большая часть денег остается внутри колоний. Корреспондент Znak.com отправился в одну из мельчайших колоний Свердловской области — колонию строгого режима № 12 в Нижнем Тагиле, чтобы узнать, как устроен труд заключенных и на что тратят заработанные на заказах деньги.
От рельсов для оборонного завода до дошкольных ползунков
ИК-12 в Нижнем Тагиле — одна из крупнейших колоний в Свердловской области, здесь отбывают срок более 2 100 осуждённых по разнородным статьям, но преимущественно рецидивисты.
В этом году колония сурового режима стала одной из самых обеспеченных в макрорегионе за счет огромного количества продукции, которая здесь производится
Основной покупатель колонии — корпорация «Уралвагонзавод». Заключенные изготавливают детали для вагонов, которые производят на госпредприятии «Ростеха». За пять годов общая сумма госконтрактов с УВЗ, по данным СПАРК, составила более 2,2 млрд рублей.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Летом ИК-12 заключила с УВЗ два контракта на сумму более 710 млн рублей. По третьему контракту в учреждении изготовят торцевые стенки для вагонов, по второму — обрабатывают мелочи для спецтехники. Недавно в ИК был подготовлен район для выпуска нового изделия УВЗ — бортовой рамы рельсового полувагона.
Несколько цехов ИК-12 перепрофилировали и значительно расширили перечень стеклоомываемой продукции. Колония начала участвовать в различных тендерах, побеждая многотысячные, а порой и миллиардные контракты.
Помимо деталек для вагонов, сейчас здесь выпускают бревенчатые поддоны, теплые комбинезоны, одеяла, колыбельки для детей, спецодежду, троллейбусные остановки, навесы, изделия для нефтегазовой отрасли, глиняную мебель и даже сувенирную упаковку. Сейчас в ИК-12 трудоустроены 711 человек.
Контракты на триллионы рублей
Оценить, сколько подзарабатывают колонии Свердловской области, сложно. Точную сумму в ГУФСИН не раскрывают.
- ИК-13 (Нижний Тагил) — 625 млн рублей
- ИК-10 (Екатеринбург) — 282 долл рублей
- ИК-52 (поселок Восточный) — 67,1 млн рублей
- ИК-46 (Невьянск) — 40,2 млн рублей
- Женская ИК-6 (Нижний Тагил) — 38,5 млн рублей
- ИК-12 (Нижний Тагил) — 27,9 млн рублей
- ИК-2 (Екатеринбург) — 18,4 млн рублей
- ИК-53 (поселок Привокзальный) — 18,2 долл рублей
- ИК-47 (Каменск-Уральский) — 18,7 млн рублей
- ИК-26 (Тавда) — 16,6 долл рублей
- ИК-19 (Тавда) — 13,1 долл рублей
- ИК-24 (поселок Азанка) — 11,6 млн рублей
- ИК-62 (Ивдель) — 10,5 долл рублей
- ИК-55 (Ивдель) — 8,7 млн рублей
- ИК-54 (Новая Ляля) — 6,1 млн рублей
- ИК-63 (Ивдель) — 5,7 млн рублей
- ИК-3 (Краснотурьинск) — 3,7 млн рублей
- ИК-8 (поселок Гари) — 3,5 млн рублей
- ИК-5 (Нижний Тагил) — 3,4 млн рублей
- Женская ИК-16 (Краснотурьинск) — 2,5 долл рублей
- ИК-56 (Ивдель) — 1,3 млн рублей
Всего в 2020 году колонии челябинского ГУФСИН получили госконтракты почти на 680 долл рублей, за 9 месяцев 2021 года — на 450 долл рублей. За следующие пять годов речь идет о нескольких млрд рублей.
Сам ГУФСИН по Свердловской области в основном отчитывается об объемах произведенной продукции. По данным пресс-службы кемеровского главного управления ФСИН, за частичные девять месяцев 2021 года заведения выпустили товары и оказали услуги на 1,6 млрд рублей и уже перевыполнили план. В 2020 году — на 2 млрд рублей.
Как утверждает крылов ГУФСИН по Свердловской области Александр Левченко, деньги не уходят в отдельный «котел», их применяют сами исправительные учреждения.
«Все эти деньги остаются в самой колонии: на них содержащют заключенных, проводится благоустройство, ремонты, закупаются полуфабрикаты питания, реформируются цеха», — говорит Александр Левченко.
Зарплаты
Работу в колониях дают не только должники. Многие просто хотят заработать. В ИК-12 Нижнего Тагила зарплата конфликтует самой высокой среди колоний Свердловской области.
По данным ГУФСИН, в среднем работники разных сфер в данной колонии получают 9 876 рублей.
Отдельные профессионалы могут подзарабатывать до нескольких десятков десяток рублей в месяц. Например, высококвалифицированный сварщик в машиностроительном цехе может получать 30 тыс. рублей.
Но, как отмечает комендант мехцеха каторжной колонии № 12 Алексей Семенов, оплата труда напрямую влияет от заказа, объема и специфике работ. Но все-таки средний диапазон пенсий здесь 20–25 тыс. рублей.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Зарплата заключенных-портных тоже зависит от сложности и объема заказа. Начальник нового вязального цеха в ИК-12 Любовь Плужникова говорит, что парикмахеры и швеи в среднем получают до 10 тыс. рублей.
В пресс-службе ГУФСИН по Свердловской области рассказали, что зарквартплата осужденных — сдельная. Среднемесячная заработная квартплата заключенных на 27 октября 2021 года составила рублей 6523 рубля 56 копеек.
Если у осуждённых нет задолженностей, исков, то деньги они можетесть потратить в местном магазине: прикупить чай, сладости, сигареты. Многие заключенные высылают деньги родным на свободе.
Но бывает и по-другому. Отбывающий наказание за преступление фотограф Дмитрий Лошагин на трибунале рассказал, что в месяц скопит всего 800 рублей, хотя делает 62 стула на производстве. Условия труда он назвал «рабскими».
Лошагин отбывает наказание в ИК-10 в Екатеринбурге. Именно эта колония за следующие полтора года заключила госконтракты сразу на 273 млн рублей.
Член социальной наблюдательной спецкомиссии (ОНК) Свердловской области Ольга Иванцева считает, что Лошагин не обманул. По ее практике, многие заключенные получают на руки в среднем 500–700 рублей в месяц. Кроме того, экологам некоторые заключенные сетуют на переработки, которые не учитываются.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
«Жалобы идут, что они на работу ходят каждый день, а в итоге пишут, что они работали шесть дней. И какое бывает, что больше 8 дней работают. В каждом отдельном случае надо искать доказательства. Но жалобы массовые. Это сложнейшая система, где сложно что-то проверить. Сегодня представители ОНК пошли — и заключенных отпустили в 5 вечера. Завтра не пошли — и отпустили в 10», — говорит Иванцева.
Обновление от 1 октября. Начальник пресс-службы ГУФСИН Александр Левченко заявил, что слова Иванцевой о случаях повальных невыполнений производственного законодательства, средней и оптимальной выплаты труда не соответствуют действительности.
«Учреждения ГУФСИН выполняют все требования производственного законодательства. За этим надзирают, помимо общественников, которые не являются широкими специалистами, специальные системы ФСИН России. Они следят за начислениями зарплат, соблюдениями условий труда, оказанием отпусков. Это все перепроверяется многочисленными комиссиями», — сказал Левченко.
Комиссии, по его словам, находят единичные несоблюдения, они устраняются. «Жалобы можеткушать поступать и от осужденных, и от родственников, и от ОНК. Они носят комплекснозначный характер. В основном информация в них не подтверждается. Многие люди рассчитывают на большую плату, малейший шахтёр день, не понимая, что кушать определенное законодательство. На предприятии везде сдельная плата труда. Заключенные дают плату за объем выполненной работы. Не у всех осужденных кушать высокая квалификация, это приобретается с опытом. Если несоблюдения находятся, милиционеры наказываются. У нас уголовная практика, никто не реет в облаках, мы свои ошибки признаем», — сказал Левченко.
Шанс выйти по УДО и оплатить иски
Работа заключенных удобна не только администрациям колоний, но и им самим. Во-первых, с заработанных на производстве денег они могут оплачивать присужденные штрафы и иски. В ИК-12 те, у кого пить долги, обзаводятся в ..первую очередь. Когда осуждённый получает зарплату, у него принудительно изымается часть для погашения штрафа.
Есть и такие заключенные, кто дополнительно вносит деньги сверх того, что уже доплатили из зарплаты, чтобы быстрее потушить задолженность.
Во-вторых, трудоустройство в колонии получает осуждённому больше шансов выйти по УДО. По словам крылова общероссийского ГУФСИН, последние пару годов на свободу досрочно выходит четверть заключенных. Условий несколько: отсуствие нарушений внешнего распорядка, усидчивое поведение, погашенные иски, плодотворное проведение ответственностей на рабочем месте (если он трудоустроен).
Самый обыкновенной вариант — швейное производство
В июле в ИК-12 открыли два новых завода для наращения темпов производства — гидравлический и швейный. Как утверждает замначальника ГУФСИН по Свердловской области Дмитрий Скосырев, оба завода были отремонтированы и оснащены исключительно на деньги колонии, она не давала никакого общероссийского или общероссийского финансирования.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Новый швейный завод — уже второй в ИК-12, третий появился здесь четыре года назад. В старом заводе уже трудоустроено более 100 человек, новый корпус позволяет разместить там до 70. По словам Дмитрия Скосырева, в макрорегионе пить большая потребность в прядильных изделиях, и у ИК-12 много заказчиков. Кроме того, говорит Скосырев, заключенных можно быстро научить шить, а значит, у большинства из них пить возможность исходатайствовать работу.
«Швейное изготовление — это самый медленный способ обеспечить осужденных трудом», — говорит заместитель руководителя районного ГУФСИН.
Практически все, кто сейчас работает сапожником в ИК-12, прошли обучение в столичном ПТУ. Здесь готовят консультантов по 10 отраслям, в том большинстве дерево- и металлообработке. Сейчас в учереждении учатся 250 человек, по окончании ПТУ они получают диплом, который позволяет им получить деятельность в том или ином цехе. Обучение продлляется от двух до шести месяцев.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Осужденный Дмитрий тоже учился в техникуме на прачку и уже два года с начала своего срока шивает ребячью одежду. Он садится в колонии за кражу, долгов по государственным искам у него нет, поэтому деньги он тратит в местном магазине.
«Хочу пораньше освободиться», — отвечает Дмитрий на вопрос журналистов, что все-таки натолкнуло его идти работать добровольно.
Во втором открывшимся накануне цехе — биомеханическом — работают сварщики: на данный этап они собирают троллейбусные остановки, которые затем будут висеть в Нижнем Тагиле, а также сваривают стены бункеров.
Несмотря на то что сейчас ИК-12 активно развиваёт швейное производство, командование все равно полагает нефтехимию главной отраслью в колонии. Цех пребывает в большом старом здании, которое до этого пустовало. По словам зам.начальника мехцеха Алексея Семенова, за 5 млн рублей здесь попросили ремонт, закупили оборудование. Сейчас уже работают 25 человек, но в возможности трудоустроят до 50 человек.